СОУТ: что это и для чего нужна

Руководители предприятий любой сферы деятельности знают, как важно соблюдать требования, предъявляемые к оснащению производственного помещения и условиям труда. За их выполнением следят соответствующие органы, и избежать проверок невозможно. В данной статье мы рассмотрим термин СОУТ. Обсудим, что это такое, для чего нужна, особенности проверки и чем опасно игнорирование требований.

Для человека, незнакомого с предпринимательством, да и бизнесмену, ведущему деятельность без найма сотрудников, интерпретация слова, скорее всего, неизвестна. Давайте разберемся, что же это такое. Полное звучание термина — специальная оценка условий труда. Берем от этих слов первые буквы и получаем СОУТ. А теперь обсудим, что входит в эту проверку.

Как ясно из расшифровки, при проведении экспертизы оценивается, в каких условиях работают сотрудники предприятия. Если деятельность опасная или вредная (горячий цех, контакт с химическими веществами, сильная запыленность и т. д.), то в оплате труда должна быть специальная прибавка за вредные условия. Дополнительно работодатель должен обеспечивать сотрудников продуктами питания для восстановления здоровья: например, молоко, кефир, творог и свежие фрукты. И это еще не все. Им предоставляется дополнительный отпуск и ранний выход на пенсию.

СОУТ входит в список обязательных проверок. После ее проведения рабочей зоне присваивается классность условий. По ним определяют сумму доплаты, длительность смены, а также то, должен ли работодатель переводить дополнительные выплаты в пенсионный фонд.

А сколько всего классов риска и в чем их различия:

1. Первый. Производство не несет вреда здоровью. Сотрудники работают без ограничений и доплат.
2. Второй. В условиях труда выявлены опасные факторы, которые не превышают нормативные уровни, то есть состояние рабочего восстанавливается за выходные.
3. Третий. Концентрация опасных воздействий на сотрудников превышает норму. Класс имеет подразделение на 4 подкласса с первого по четвертый соответственно.
4. Четвертый. Рабочие трудятся с особо тяжелых или вредных условиях, несущих угрозу для жизни. Самые частые последствия четвертого класса — развитие профессиональных болезней, которые могут проявиться как через год, так и после выхода на пенсию. Например, травмы, астма, глухота, артроз и т.д.

Чем выше класс риска, тем больше выплат и льгот гендиректор должен предоставить сотрудникам.

Оценку условий обязаны проходить предприятия, в штате которых есть наемные рабочие. При проведении СОУТ контролирующее лицо определяет состояние мест сотрудников. При этом не учитывается численность штата: даже если трудится один человек, нужна проверка. Любой предприниматель, который решит осуществлять деятельность без спецоценки, рискует получением штрафов, сумма которых зависит от допущенных нарушений.

Оказывается, не все компании обязаны проходить СОУТ. Разберемся какие и почему:

1. В штате организации числится всего один человек — руководитель, другие сотрудники отсутствуют, и при этом деятельность ведется на дому.
2. Предприятие без рабочих мест. Сотрудники находятся на удаленной занятости.
3. С рабочими нет трудового договора.
4. Компания осуществляет деятельность от физического лица, без оформления ИП.
5. Организация является религиозной, при условии наличия документов, подтверждающих сферу деятельности.

Каждый руководитель может перевести сотрудников на дистанционную работу, которая позволяет избежать спецпроверки, но при условии, что это допустимо. Например, бухгалтер может вести работу на дому, а вот сотрудник горячего цеха — нет.

Оценку не выполняют на вакантных местах, так как нельзя выяснить опасность зоны, когда на ней никто не работает.

Если предприятие попадает в список проведения спецоценки, то работодатель должен:

1. Предоставить проверяющей организации все необходимые документы: о здании, используемом оборудовании, сфере деятельности и т.д. В случае отсутствия хотя бы малозначительной информации проверяющий вправе остановить СОУТ.
2. Не мешать проведению проверки и не скрывать данные об опасности производства. Сотрудники проверяющей компании знают свою работу и обнаружат вредные факторы, а за их утаивание может быть наложен штраф.

После окончания СОУТ руководитель обязан предоставить итоги сотрудникам и, если это допустимо, улучшить условия труда. Если комиссия не согласна с итогами проверки, он имеет право потребовать обоснований.

Теперь рассмотрим, права сотрудников. Если работник во время проверки его места хочет присутствовать, он вправе это сделать и даже внести свои предложения по повышению качества условий. В случае несогласия с заключением СОУТ сотрудник вправе его обжаловать.

Спецпроверку условий на трудовых зонах осуществляют представители федеральной службы по труду и занятости. Также СОУТ выполняют частные компании с аккредитацией в данной сфере, необходимое оборудование, квалифицированных специалистов (не менее пяти экспертов).

ВАЖНО. Выполнять проверку не могут лица, финансово заинтересованные в снижении класса опасности предприятия.

Как было выяснено, спецпроверку проводят все предприятия, за исключением тех, которые освобождены от процедуры. Рассмотрим из каких этапов состоит СОУТ.

Издание приказа

Руководитель создает приказ, в котором указывает специалистов, входящих в комиссию. Количество представителей не должно быть четным (чтобы при подсчете не получилось четное количество голосов), при этом руководитель и представитель охраны деятельности входят в состав комиссии в обязательном порядке. Возглавляет комитет гендиректор. Также в приказе содержится информация об этапах СОУТ.

Утверждение проверяемых мест

Комиссия составляет перечень зон, где нужно провести оценку, включая аналогичные. При этом идентичные рабочие зоны проверяют не все, а только 1/5 часть, но при этом их должно быть больше двух. Полученный результат усредняют и применяют ко всем местам. Важно при подсчете мест, учитывают именно их, а не количество сотрудников.

А что принято считать аналогичными рабочими зонами. Это места, оснащенные однотипным оборудованием, имеющие одинаковое освещение, обогрев, вентиляцию, а работники выполняют идентичную трудовую деятельность с идентичным рабочим режимом. В случае, если зоны обладают схожей комплектацией, но при этом один сотрудник работает 8 часов, а другой сутки, то такие места не будут являться идентичными.

Утверждение графика

Его составляют одновременно с предыдущим этапом. Он считается действительным после подписания его гендиректором. В какой очередности выполнять проверку определяет руководитель, но есть исключения:

1. сотрудники с правом на ранний выход на отдых;
2. рабочие с компенсацией и доплатами;
3. служащие во вредных зонах.

Места перечисленных сотрудников оценивают в первую очередь. Случайное упущение нюанса грозит серьезными штрафами.

СОВЕТ. Перед проведением СОУТ заранее подготовьте рабочие места: например, поменяйте кондиционер, улучшите освещение и т.д. Тогда у проверяющей компании будет меньше замечаний.

Заключение договора и передача данных проверяющей организации

Осуществлять СОУТ аккредитованные организации, которые можно выбрать из реестра Министерства труда России. Небольшой совет. Не пытайтесь экономить, заключая договор с компанией, которой нет в реестре, только из-за того, что она гарантирует быстрое проведение работ по выгодной цене. Вероятнее всего это мошенники, как итог — потеря денег и отсутствие документального заключения о выполнении проверки.

При заключении договора в документе должны содержаться следующие данные:

• какие услуги будут оказаны при проведении спецпроверки;
• срок выполнения работ;
• стоимость за услугу;
• права и обязанности двух сторон;
• меры наказания в случае несоблюдения условий.

С 31 октября 2022 года до 1 марта 2029 года организации с численностью сотрудников не больше 15 человек и с доходом менее 120 млн. рублей наделены правом выполнять СОУТ самостоятельно.

Утверждение результатов проверки

Как мы уже выяснили, в первую очередь оцениваются условия труда рабочих мест третьего и четвертого класса. Полученные сведения сравнивают с нормативами. После окончания СОУТ комиссию знакомят с заключением и присваивают классы опасности рабочим зонам. Если замечаний нет, то члены комиссии подписывают документ с результатами. В случае возникновения несогласий, их оформляют документально и прикладывают к заключению.

Передача документа в проверяющую организацию и трудовую инспекцию

После того как документ подпишут все члены комиссии (на это дается три дня) и будут исправлены все замечания, заключение отправляют в организацию, которая выполнила проверку. Затем утвержденный документ нужно в течение 1 месяца отправить в трудовую инспекцию. Также руководитель должен составить декларацию на зоны, которым присвоены 1 и 2 класс опасности.

Что указывается в документе:

1. Численность сотрудников, их должности и специальности.
2. Индивидуальный номер каждого места. К аналогичным рабочим зонам добавляют литер «А».
3. Данные о представителе и фирме проводящей СОУТ.

Декларацию передают в регулирующую организацию из рук в руки или письмом с описью вложений. Предоставить данные необходимо в течение месяца.

Ознакомление сотрудников и размещение результатов

Результат проверки должны подписать все сотрудники организации в течение месяца. В случае, если работник находится в отпуске, на больничном или отсутствует по другой уважительной причине, то он может поставить подпись позже. Также в течение этого месяца руководитель обязан выложить результаты оценки на сайте, при условии, что такой есть. В документе указывают данные о классе опасности на рабочем месте и какие мероприятия сделаны для повышения качества условий.

Передача результатов в ФСС

Готовое заключение передается в ФСС, так как работодатель обязан страховать сотрудников от несчастного случая и профзаболеваний. Дополнительно при опасных условиях трудовой деятельности предприятие доплачивает труд и сокращать смену. Точный список льгот зависит от опасности зоны. Это данные также передаются в ФСС.

Основное назначение процедуры — соблюдение прав рабочих при тяжелых условиях деятельности. В случае подтверждения, что сотрудник трудится в опасных условиях ему полагается:

1. выдача бесплатных усиленных средств защиты;
2. денежная компенсация за вред здоровью, также это могут быть продукты питания и посещение санатория;
3. короткий рабочий день, дополнительный отпуск и ранний выход на пенсию.

Не забываем, что вид льгот определяют по опасности зоны.

Ориентировочно на спецпроверку тратится около четырех месяцев. За 30 суток руководство должно подготовиться к проверке. Идентификация и экспертиза длятся до двух месяцев (зависит от масштаба предприятия и численности рабочих мест). Еще один месяц на оформление документов.

СОУТ делится на два вида: плановая и внеплановая. В первом случае проверку выполняют каждые 5 лет. Внеплановую выполняют в случаях:

• создание новых мест;
• нововведения в рабочем процессе, например, замена оборудования на более современное или изменение в производственном процессе;
• жалоба от сотрудника на несоблюдение условий;
• получение рабочим травмы на производстве или у сотрудника выявлено профессиональное заболевание;
• требование от Государственной Инспекции Труда.

Руководитель обязан провести внеплановый спецпроверку в течение 6-12 месяцев. Несоблюдение сроков грозит штрафами.

Большинство руководителей проводят СОУТ не с целью заботы о сотрудниках, ведь в результате проверки может потребоваться выплачивать доплаты или устранять выявленные нарушения — а это траты. Об этом знает и инспекция, контролирующая соблюдение условий трудовой деятельности.

Так что же тогда мотивирует работодателей? Ответ простой — штрафы. При этом сумма наказаний разная:

• при первом нарушении руководитель ИП выплачивает 5000-10 000 рублей;
• если нарушение повторится, то сумма вырастает до 30 000-40 000 рублей;
• владельцев малого бизнеса штрафуют по схеме аналогичной ИП;
• средние и крупные предприниматели при первом нарушении заплатят 60 000-80 000 рублей, а при повторном – 100 000-200 000 рублей.

Чаще всего нарушения выявляются при внеплановых проверках, которые чаще проводят по жалобе рабочих.

Штраф грозит не только при невыполнении СОУТ в срок, но и, если проверка была выполнена неверно. Кроме этого, руководитель может быть отстранен от должности сроком от 3 месяцев до 3 лет. В случае, если несоблюдение СОУТ станет причиной нанесения тяжкого вреда сотруднику или летального исхода, руководитель предприятия может получить срок.

Оказывается, результаты спецпроверки влияют не только на доплаты и другие привилегии сотрудникам. При присвоении рабочему месту 1 и 2 класса опасности работодатель отчисляет в пенсионный фонд стандартные 22% взносов. При 3 классе предприятие доплачивает 2-7%, а при 4 классе — 8%. Если велика вероятность травматизма, то за данную опасность также определяются доплаты.

Страховые взносы и полагающиеся надбавки перечисляют в пенсионный фонд не из заработной платы сотрудника, а из бюджета предприятия. Это еще одна причина, почему работодателю выгодно присвоить рабочему месту минимальный класс опасности.

Оценка опасности и вредности трудовой зоны проводится на платной основе и расходы эти идут из бюджета предприятия. Стоимость СОУТ разная и зависит от:

1. Штата, чем больше мест, тем ниже ставка. Самая дорогая проверка считается при штате менее 10 человек.
2. Сфера деятельности предприятия и специфика проверяемого места. Например, за оценку соответствия условий для сотрудника, работающего за компьютером, сумма начинается от 500 рублей, а если нужно проверить состояние зоны на металлургическом заводе, то стоимость выше и начинается от 700 рублей.
3. Разнообразие направленности рабочих мест. Если нужно проверить 20 зон и при этом большая часть из них аналогичная, то и платить нужно меньше, чем если каждое рабочее место имеет свою специфику.
4. Региона расположения компании, а также удаленность проверяющей организации от места нахождения предприятия. В Москве за услугу платят больше, чем в небольшом городе.
5. Сложности выполнения проверки. Например, для оценки условий труда в бухгалтерии понадобится меньше оборудования, чем в горячем цеху.

На сумму влияет и срочность ее проведения. Если работодатель по какой-либо причине упустил срок и ему необходимы срочные результаты, то за это доплачивают. Тариф за оценку одного рабочего места не закреплен на законодательном уровне, поэтому проверяющие компании сами устанавливают расценку.

ПОДВЕДЕМ ИТОГИ. СОУТ — проверка опасности и вредности рабочего места. Проводить ее обязаны практически все работодатели (список исключений мы рассмотрели). В случае игнорирования оценки условий труда или попытки занижения класса опасности, предприятию будет выставлен штраф, сумма которого варьируется от 5000 до 200 000 рублей. Проводить СОУТ могут только аккредитованные организации, а если в компании небольшой штат, то гендиректор имеет право провести оценку без обращения в оценивающую компанию.